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骗取出口退税罪是严重的危害税收征管犯罪之一。作为国际通行惯例，为了鼓励本国商品出口，增强国际竞争力，国家允许本国商品以不含税价格进入国际市场，即在货物出口后退还在国内生产和流通环节的已纳税款，避免国际双重课税。不法分子利用国家这一税收政策，以假报出口或者其他欺骗手段，将没有出口或者虽出口但不应退税的业务等伪装成应退税业务，骗取出口退税款。这种行为从本质上是非法占有国家财产的诈骗犯罪，危害严重，应依法从严惩处。行为人虽有出口，但其通过将低廉的产品虚抬价格，虚开增值税专用发票，以虚增的出口退税额骗取国家出口退税款，数额特别巨大，造成国家巨额财产损失，应依法从严打击。

十四届全国人大一次会议闭幕不久，财经委于2023年3月17日及时召开代表议案办理工作会议，针对承办议案数量多、涉及面广的特点，研究议案办理工作，并就议案初步处理意见分工作出安排，明确相关要求。

在该项工作中，研究人员观测到了分数量子霍尔态独有的拓扑关联性质，验证了该系统的分数霍尔电导。同时，他们通过引入局域势场的方法，跟踪了准粒子的产生过程，证实了准粒子的不可压缩性质。

一是缩短办证期限。公证法规定，除法定情形外，公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看，一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况，综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素，对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务)，制定了《公证办理提速清单(2024年版)》，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中，受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项，10个工作日内的共13类69项，分别占公证业务总项的36%和30%。同时，我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限，有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验，我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》，对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比，公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项，我们鼓励公证机构集中办理，为人民群众提供“一站式”服务。比如，通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式，实现“公证+不动产登记”一站办好；通过“公证+领事认证”联办，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”，为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

由于信息技术的普及，当代社会迅速迈入信息社会，知识经济成为最新的经济形态。在信息社会和知识经济时代，科学技术是第一生产力，科技知识进入教育体系得以传承与创新，而教育体系中的知识交融和传授又可激发受教育者进行新一轮的科技知识生产，形成良性循环。党的二十大报告将“教育、科技、人才”一体统筹、专章论述，从政策层面表达了对三者内在逻辑关系的深刻认识：科技是当今经济社会发展与国家现代化建设的重要驱动力，人才是科技发展与创新活动的核心要素与主体，而人才的培育离不开教育，因此，教育成为现代化建设的重要基础。对于当今中国而言，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。由此，科教兴国作为国家战略的科学性得以凸显。

05-28

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